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贵州省侨办侨务政策解读
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索 引 号: GZ000001/2018-04009 信息分类: 政策解读
发布机构: 生成日期: 2018-09-04
文  号: 是否有效:
名  称: 贵州省侨办侨务政策解读

贵州省侨办是贵州省人民政府职能部门,主要依据中华人民共和国宪法第50条“中华人民共和国保护华侨的正当的权利和利益,保护归侨和侨眷合法的权利和利益”规定,以及《中华人民共和国归侨侨眷权益保护法》、《中华人民共和国归侨侨眷权益保护法实施办法》、《贵州省实施〈中华人民共和国归侨侨眷权益保护法〉办法》开展工作。

归侨侨眷工作的基本方针:依法保护归侨侨眷合法权益,适当照顾归侨侨眷的特点,注重保障和改善归侨侨眷民生,鼓励他们在本职岗位建功立业,积极发挥他们与海外联系广泛的优势,为全面建设小康社会贡献力量。

华侨工作的基本方针:保护华侨正当合法权益,关心扶持华侨长期生存和发展,引导华侨尊重住在国社会民族宗教习俗,与当地人民和睦相处,促进华侨团结互助,树立守法、诚信、文明、和谐新形象,鼓励华侨发扬爱国爱乡优良传统,为促进祖国和住在国发展以及祖国与住在国友好合作发挥积极作用。

“一视同仁、不得歧视,根据特点、适当照顾”原则。华侨和归侨侨眷是我国公民,但又具有其他公民所没有的一些特点。在国内工作中既要一视同仁,依法保护他们的合法权益,又要根据他们的特点,予以适当照顾。

如何办理归侨侨眷身份证明:

一、申办归侨证明:由归侨本人或单位组织人事部门及归侨的眷属凭归侨本人档案记载的证明材料或其他证明归侨身份的有效证件到县(市、区、特区)以上侨务部门申请认可办理。

二、申办侨眷(含外籍华人眷属)及港澳同胞眷属证明:由侨眷、港澳同胞眷属所在单位凭申办人提供能证明本人是侨眷或港澳同胞的有效证件或人事档案记载有关材料出具侨眷或港澳同胞眷属证明,再由申办人持其单位的证明到县(市、区、特区)以上侨务部门申请认可办理。

三、香港、澳门特别行政区居民居住在本省的眷属以及外籍华人居住在本省的眷属,其身份认定可参照执行。

如何办理涉侨考生政策性照顾认定手续:

涉侨高考考生身份认定,按照贵州省招生委员会等十部门联合发文《贵州省普通高校招生加分照顾考生资格审查实施办法》(黔招委〔2015〕8号)执行。即:归侨、华侨子女、归侨子女,要出具县级以上公证机关亲属关系公证书、考生父(母)亲所在工作单位或社区证明、考生国外亲属的身份证明文件、考生与父(母)亲的户口簿复印件。县级招生办、招生监察办审查确认报送市(州)侨办审查确认并报省侨办 ,经省侨办审查确认后报送省招生监察办。涉侨中考考生手续,按照各市州教育部门的规定执行。

华侨的定义:

华侨是指定居在国外的中国公民。依照国务院侨办有关华侨身份解释的规定,定居是指中国公民已取得住在国长期或者永久居留权,并已在住在国连续居留两年,两年内累计居留不少于18个月。另外,中国公民已经在住在国连续合法居留5年以上,5年内在住在国累计居留不少于30个月,视为华侨。

归侨的定义:

归侨是指回国定居的华侨。“回国定居”是指华侨放弃原住在国长期、永久或合法居留权并依法办理回国落户手续。外籍华人经批准恢复或取得中国国籍并依法办理来中国落户手续的,视为归侨。

侨眷的定义:

侨眷是指华侨、归侨在国内的眷属。包括:华侨、归侨的配偶,父母、子女及其配偶,兄弟姐妹,祖父母,外祖父母,孙子女、外孙子女,以及同华侨、归侨有5年以上扶养关系的其他亲属。

华侨回国定居的流程:

根据贵州省侨办,贵州省公安厅、贵州省外办关于印发《贵州省华侨回国定居办理工作规定的实施办法》的通知(黔侨发〔2014〕7号),规定如下:

1、市(州)、县(市、区、特区)人民政府侨务部门受理回国定居申请后,应当对申请人所提交的申请材料进行调查核实,并在受理申请10个工作日内书面征求同级公安机关的意见。

2、公安机关收到同级人民政府侨务部门的征询函后,应于10个工作日内对申请人的户籍注销资料、在国内连续居住时间等进行审查核实,提出审核意见并书面回复同级人民政府侨务部门。

3、受理申请的政府侨务部门收到同级公安机关回复的审核意见后,应根据公安机关的回复意见和申请材料在10个工作日内将申请材料上报上一级人民政府侨务部门审批。

4、省级人民政府侨务部门收到市(州)级人民政府侨务部门审核意见和申请材料后,应当在15个工作日内对申请材料进行审查,如有必要,可请省级公安出入境管理部门协助核查华侨回国定居申请人出入境记录、出入境证件签发信息等情况。

5、省级公安出入境管理部门收到省级人民政府侨务部门核查函后,应于10个工作日内完成核查工作并函复省级人民政府侨务部门。

6、省级人民政府侨务部门收到省级公安出入境管理部门复核函后,无异议的,应当在15个工作日内完成对华侨定居申请材料的审批手续,颁发《华侨回国定居证》。

华侨回国定居需要提交材料:

1、《华侨回国定居申请表》

2、合法收入证明或生活费用来源证明 

3、在本省内有合法固定住房或国内亲属能为其提供住房保障的证明

4、经公证的委托书及相关证件

5、《自愿放弃国外居留资格声明书》

6、出入境记录、有效护照原件及复印件 

7、华侨在境外的居留证明

8、华侨在拟定居地连续居住满6个月证明

华侨回国定居办理时限:

省侨办在收到申请材料后,法定在30个工作日内(承诺在20个工作日内,不含公安机关核查时间)完成对申请材料的审批。批准华侨来我省定居的,签发《华侨回国定居证》。

办理归侨侨眷及港澳同胞眷属身份认定手续,需要提交材料:

归侨侨眷及港澳同胞眷属所在单位或社区,凭申办人提供能证明本人是归侨侨眷或港澳同胞眷属的有效证件(证明)或人事档案记载有关材料,出具的相关证明材料。

办理归侨侨眷及港澳同胞眷属身份认定手续时限:

归侨侨眷及港澳同胞眷属身份认定,全年工作日内均可办理。材料齐备,符合程序的,省侨办承诺在2个工作日内办结。

华侨子女回国接受义务教育相关问题:

根据2009年贵州省侨办、贵州省教育厅《关于转发国务院侨务办公室、教育部〈关于华侨子女回国接受义务教育相关问题的规定〉的通知》(黔府侨发〔2009〕7号)文件规定:华侨子女就读本省义务教育阶段学校,持县以上侨务部门出具的身份证明和监护人户籍资料到户籍所在地的县级教育行政部门报名,原则上就近入学;华侨子女来我省接受学前教育和普通高中教育,与当地居民享受同等待遇。

香港、澳门特别行政区居民子女、外籍华人子女来本省就读义务教育阶段学校的,可参照华侨子女待遇处理。

关于归侨侨眷职工出境探亲的问题:

根据《关于归侨、侨眷职工出境探亲待遇问题的通知》(〔82〕侨政会字第011号)规定,侨眷职工出境探望配偶,四年以上(含四年)一次的,给假半年;不足四年的,按每年给假一个月计算。未婚归侨、侨眷职工出境探望父母,四年以上(含四年)一次的,给假四个月;三年一次的,给假七十天;一年或两年一次的,按国务院国发(1981)36号文件的规定给假。已婚归侨、侨眷职工出境探望父母,每四年给假一次,假期为四十天,不予累计。归侨职工回国参加工作十年以上,以往没有出境探亲或因私事出境,也没有在国内(内地)会见从国外或港澳回来的配偶和父母的,第一次出境探亲,可给假半年;以后再次出境探亲,按上述规定办理。

根据《贵州省实施〈中华人民共和国归侨侨眷权益保护法〉办法第十五条规定:归侨、侨眷按照国家有关规定享受出境探亲待遇。归侨、侨眷职工出境探望在境外定居的子女的,探亲假期、工资、国内段旅费等待遇,比照出境探望父母的规定办理。

关于出国定居的问题:

根据国务院侨务办公室、劳动人事部、财政部《关于归侨、侨眷职工因私事出境的假期、工资等问题的规定》 (〔1983〕侨政会字第007号),出国定居的退休、退职人员的退休费、退职生活费与国内退休、退职人员享受同等待遇。出国定居的退休、退职人员,每半年需提供一份由我驻外使领馆或者当地公证机关出具的本人生存证明书。获准出国定居的退休人员,加入外国籍后,可以继续享受国家对获准出国定居的退休人员规定的退休待遇。

凡不符合国家规定的退休、退职条件的在职职工,获准出境定居的,可以发给一次性离职费,具体如下:连续工龄满一至十年的,每满一年发给一个月的本人标准工资;连续工龄在十年以上的,从第十一年起,每满一年发给一个半月的本人标准工资。满一年的尾数,不足六个月的,按半年计算,超过六个月的,按一年计算。离职费的总额,最高以本人二十四个月的标准工资为限。连续工龄不满一年的,发给一个月的本人标准工资。对于出境后被按自动离职处理的职工,不发给离职费。

关于归侨侨眷子女就业问题:

根据《贵州省实施〈中华人民共和国归侨侨眷权益保护法〉办法》第九条规定:国家机关、社会团体、企业事业单位对失业归侨、侨眷职工,应当优先安排就业。国家机关、社会团体、企业事业单位面向社会招录公务员或者工作人员时,在同等条件下应当优先录用归侨、侨眷。

关于归侨侨眷子女升学问题:

根据《贵州省实施〈中华人民共和国归侨侨眷权益保护法〉办法》第十二条规定:归侨、归侨子女、华侨子女在本省报考普通高等学校时,凭省侨务工作机构出具的证明,给予考试总分加10分照顾。归侨、侨眷及其子女在本省报考其他各类中等学校时,凭市、州、地侨务工作机构出具的证明,给予适当照顾。

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